Prinsjesdag 2023: veranderingen voor de flexbranche

Op de derde dinsdag in september was het Prinsjesdag. De dag waarop het demissionair kabinet de Miljoenennota en haar begrotingsplan presenteerde voor 2024. Er zijn een aantal belangrijke veranderingen aangekondigd voor zowel werkgevers als uitzendkrachten in de flexbranche. In dit blog lichten we de plannen kort en overzichtelijk voor je toe! Let wel, niet alle genoemde veranderingen zijn definitief. Uiteraard houden we je graag op de hoogte als er plannen wijzigen.

STAP (Stimulering Arbeidsmarkt Positie) werd ingevoerd in 2022 en was de vervanging voor het aftrekken van scholingskosten bij de inkomstenbelasting. Op aanvraag kon iedereen tussen de 18 jaar oud en AOW-leeftijd een budget van € 1.000 ontvangen voor scholing, training en ontwikkeling. Wegens bezuiniging en meerdere gevallen van misbruik wordt het STAP-budget per 2024 afgeschaft. Een deel van het restant budget zal gaan naar SLIM (Stimuleringsregeling voor Leren en Ontwikkelen), gericht op mkb-ondernemingen en samenwerkingsverbanden. Via deze regeling kunnen werkgevers subsidie aanvragen voor de opleiding en ontwikkeling van werknemers. Dit zal ook worden opengesteld voor individuen.

Het LIV (Lage-inkomensvoordeel) is een tegemoetkoming die werkgevers ontvangen als zij medewerkers in dienst hebben die tussen de 100 en 125% van het wettelijk minimumloon verdienen. Per 1 januari 2024 wordt de bovengrens verlaagd naar 104% van het minimumloon. Dat betekent dat medewerkers die tussen de 104-125% zitten niet meer in aanmerking komen voor LIV. In 2025 zal LIV volledig verdwijnen.

Ook zal de LKV, een loonkostenvoordeel voor werkgevers die medewerkers in dienst hebben uit een kwetsbare of bijzondere doelgroep, worden aangepast. Het LKV voor medewerkers van 56 jaar of ouder zal verdwijnen in 2026, vanwege te weinig gebruik van deze tegemoetkoming. Daarnaast wil het kabinet het LKV herplaatsen arbeidsgehandicapte werknemer verbeteren. De loonkostenvoordelen zijn hier tegemoetkomingen die werkgevers kunnen krijgen voor het (opnieuw) in dienst nemen van een werknemer uit een bijzondere doelgroep.

Het demissionair kabinet wil tijdelijke contracten verder ontmoedigen door de wachttijd te verlengen van 6 maanden naar 5 jaar voor het opnieuw aanbieden van een tijdelijk contract. Daarnaast mogen werkgevers niet meer dan 3 tijdelijke contracten voor de duur van maximaal 3 jaar aanbieden. Tot slot is er een voorstel om het nulurencontract af te schaffen en deze te vervangen door een basiscontract. Bovenop het aantal afgesproken uren mag er dan nog 30 procent beschikbaarheid gevraagd worden door de werkgever.

In de huidige situatie betalen werkgevers hoge WW-premie als een medewerker met een vast contract over het hele jaar gemiddeld meer dan 30% heeft overgewerkt in vergelijking met de contracturen. Nu is het zo dat er geen premiedifferentiatie wordt toegepast voor werknemers die meer dan 35 uur werken. Het kabinet wil deze grens verlagen naar 30 uur, waardoor werkgevers minder vaak te maken krijgen met hogere WW-premies.

Onder voorwaarden hebben kleine werkgevers recht op compensatie van de transitievergoeding aan werknemers die ze ontslaan wanneer hun onderneming stopt vanwege pensionering, ziekte of overlijden. Nu is er besloten dat deze compensatie niét wordt gegeven bij ziekte van de werkgever, omdat het in de praktijk lastig blijkt om de ziekte van de werkgever te beoordelen.

De Belastingdienst gaat vanaf 1 januari 2025 weer handhaven op schijnzelfstandigheid: wanneer een zzp’er in de praktijk verkapt in dienst is bij een opdrachtgever. Handhaving is al mogelijk bij situaties waarin sprake is van kwade trouw of een aanwijzing hiertoe. Het demissionair kabinet wil meer verduidelijking van de regels over wanneer iemand in dienst is of als zzp’er werkt. Daarom wordt er gewerkt aan duidelijkere criteria over wanneer er sprake is van gezag en inbedding in een organisatie en het werken voor eigen rekening en eigen risico. Zo krijgen zowel zzp’ers als opdrachtgevers meer duidelijkheid over klussen die als zzp’er of als werknemer uitgevoerd moeten worden.

Met de vrije ruimte van werkkostenregeling (WKR) kunnen werkgevers onbelaste vergoedingen of cadeaus geven aan hun werknemers. Deze vrije ruimte was dit jaar 3,0% over de eerste € 400.000 van de loonsom (totale loonkosten in een bedrijf). Vanaf 1 januari 2024 wordt dit percentage verlaagd naar 1,92%. Dit houdt in dat de vrije ruimte maximaal € 7.680 bedraagt bij een loonsom van € 400.000. Voor de loonsom daarboven blijft het percentage van de vrije ruimte 1,18%.

Het vergoeden van ov-kaart kosten van werknemers levert momenteel veel administratie op bij werkgevers en wordt ook in sommige gevallen als complex ervaren. Daarom is er besloten dat er vanaf 1 januari 2024 geen loonheffing meer betaald hoeft te worden over een ov-kaart, met als voorwaarde dat de kaart zakelijk gebruik wordt (waaronder woon-werkverkeer).

Daarnaast zal de belastingvrije kilometervergoeding voor zakelijke reizen per 1 januari 2024 worden verhoogd van € 0,21 naar € 0,23 per kilometer.